Нет, класс 3.1 по шуму в СОУТ — это основание оценивать профессиональный риск снижения слуха как минимум как умеренный, а не малозначимый или маловероятный.

Логика простая: класс 3.1 по СОУТ означает, что уровень шума на рабочем месте превышает гигиенический норматив. Это подтверждается и научными данными — по опубликованным исследованиям, у работников с шумовой нагрузкой, соответствующей классам 3.1–3.2, статистически значимо выше частота признаков поражения слуха по сравнению с работниками, у которых шум в норме, причём риск заметно растёт после 10 лет стажа.

Дополнительно можно ориентироваться на «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников» Р 2.2.3969-23 (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 07.09.2023, действующая редакция) — в нём класс условий труда 3.1 прямо соответствует категории «умеренный риск» для здоровья работника. Это методика Роспотребнадзора, формально отдельная от системы оценки рисков в картах ОПР, но она использует те же гигиенические нормативы, что и СОУТ, поэтому её выводы — весомый аргумент против занижения класса риска.

Поэтому если в СОУТ стоит шум-3.1, снижать класс риска по шуму в карте ОПР до «малозначимого»/«маловероятного» без дополнительного обоснования (например, индивидуальной аудиометрии работника или расчёта по ГОСТ Р ИСО 1999-2017 «Акустика. Оценка потери слуха вследствие воздействия шума» (идентичен международному ISO 1999:2013), показывающего фактически более низкий риск) — методологически некорректно.

 Производственный шум как фактор профессионального риска на предприятиях нефтехимической отрасли 

Смотря чем занимается организация, где он работает, — п.26 привязан не к конкретным операциям, а к профилю деятельности работодателя.

Дословно п.26 раздела VI приложения к приказу 29н звучит так: «Работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения» — то есть основание для медосмотра не сама по себе замена унитазов и установка кранов, а то, что организация оказывает коммунально-бытовые услуги населению (управляющая компания, ЖЭК, служба сантехнического обслуживания жилого фонда и т.п.).

Если сантехник работает в такой организации и обслуживает жильё/объекты населения — медосмотр по п.26 нужен, независимо от того, что конкретно он делает (унитазы, раковины, смесители, подводка — это и есть типичные бытовые сантехнические работы). Периодичность — 1 раз в год, врачи: оториноларинголог, дерматовенеролог, стоматолог; анализ крови на сифилис, мазки на гонорею при поступлении, обследование на носительство возбудителей кишечных инфекций.

Если же сантехник работает не в организации коммунально-бытового обслуживания населения, а, например, в строительной или ремонтной компании, которая устанавливает сантехнику на объектах при строительстве/ремонте (не обслуживая напрямую жильцов), — формально под п.26 это не подпадает.

Отдельно стоит проверить и п.24 — «Работы на водопроводных сооружениях, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей» (тот же набор врачей и анализов + обследование на гельминтозы). Это отдельное основание для тех, кто обслуживает именно водопроводные сети/сооружения (например, водоканал), а не сантехнику внутри квартир — на вашего сантехника оно, скорее всего, не распространяется, но при пограничных случаях (обслуживание внутридомовых или внутриквартальных сетей) стоит уточнить у заказчика фактический характер работ.

Как определить, относится ли организация к коммунально-бытовому обслуживанию населения

Практически надёжнее смотреть на несколько источников вместе, а не только на один:

1. ГОСТ Р 57137-2016 «Бытовое обслуживание населения. Термины и определения» (действует, введён в действие 1 июня 2017 г.) — единственный документ, который прямо раскрывает эти понятия. «Бытовое обслуживание населения» определено как «отрасль экономики, состоящая из предприятий различных организационно-правовых форм собственности и индивидуальных предпринимателей, занимающихся оказанием бытовых услуг», а «бытовая услуга» — как «услуга, связанная с удовлетворением конкретной бытовой потребности индивидуального клиента или группы клиентов». Стандарт также даёт перечень видов бытовых услуг по категориям (ремонт и строительство жилья, ремонт бытовой техники, услуги прачечных, парикмахерских, бань и т.д.) — категория «ремонт и строительство жилья» и покрывает сантехнические работы, выполняемые для жителей. Полезен как обоснование самого термина, если возникнет спор с проверяющим или заказчиком о том, что вообще считать «бытовым обслуживанием».
2. ОКВЭД из выписки ЕГРЮЛ (быстрая формальная проверка) — на nalog.ru или в выписке. Подходящие коды: 43.22 (сантехнические работы, монтаж систем отопления/кондиционирования), 68.32 (управление недвижимостью за вознаграждение/по договору — УК, ЖЭК), 96.09 (прочие персональные услуги), иногда 81.10 (обслуживание зданий). Плюс — быстро и объективно. Минус — многие компании держат широкий список ОКВЭД «про запас», не отражающий реальную деятельность; прямого соответствия между кодами ОКВЭД и терминами ГОСТ Р 57137-2016/приказа 29н нет.
3. Устав организации — полезен, когда ОКВЭД общий/неинформативный. Если в уставе прямо прописана формулировка вроде «оказание жилищно-коммунальных и бытовых услуг населению», это более весомое подтверждение, чем один код.
4. Реальный характер деятельности — кто клиент (решающий критерий). Смысл п.26 именно в обслуживании населения: слесарь, который по заявкам жильцов через УК/ТСЖ меняет краны и унитазы в квартирах, явно подпадает и под определение ГОСТа, и под формулировку приказа; тот же сантехник в штате строительной фирмы, которая ставит сантехнику при отделке коммерческих объектов или сдаёт новостройки застройщику (клиент — юрлицо, не конечный житель), формально — нет, даже при ОКВЭД 43.22. Практический маркер — заключаются ли с клиентами договоры бытового подряда (ст.730–739 ГК РФ, специальный вид подряда для нужд граждан) или обычные договоры подряда/поставки с организациями.

Порядок проверки: ГОСТ Р 57137-2016 (для самого определения) → ОКВЭД → устав (если ОКВЭД неясен) → фактический профиль клиентов, причём последний пункт первичен, если документы расходятся с реальностью.